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节能减排要兼顾“节能”和“减排”
作者:管理员 来源:本站 发布时间:2014-6-5 15:14:48
  加强节能减排,实现低碳发展,是生态文明建设的重要内容,是促进经济提质增效升级的必由之路。近日,《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》的发布,为确保全面完成十二五节能减排降碳目标,又增加了新的筹码。然而,节能和减排本质上分属于两个不同的领域,执行起来也是要兼顾开源和节流。
  节能,缘于化石能源不可再生性和可枯竭性,属于资源问题。节能工作具有长期性和艰巨性,从根本上依赖能源结构的转换,从化石能源占主导地位,向水能、风能、太阳能和生物质能等可再生能源大规模发展逐步转换,促进经济社会的发展逐步摆脱对化石能源的严重依赖。由此可见,节能工作的最终效果取决于开源,即可再生能源的开发程度、利用水平和能源比例。
  减排,是由于人类的生产、生活排放的废弃物超过了地球的承载能力。减排的结果是废弃物的减少或排放空间的节约,属于节流层面。对于低碳,是由于化石能源的大量消费而排放的二氧化碳,打破了地球大气的碳平衡,引发各种气候问题,例如全球变暖和雾霾问题,造成碳减排成为减排问题的主要工作,这才使得节能减排成为一体被加以强调。
  节能与减排,两者既有联系,又有区别。一般地讲,节能必定减排,而减排却未必节能,所以减排项目必须加强节能技术的应用,以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增,注重社会效益和环境效益均衡。
  对于中国而言,节能减排工作面临更加困难的局面。一方面,中国的能源结构非常复杂和落后。不但需要转换广大农村的柴薪消费,推广小水电、沼气、生物质能为主的清洁能源,替代柴薪;而且需要转换城市一次能源以煤为主的消费结构,大幅提高水能、风能、太阳能、核能等可再生能源的比例,替代煤炭。另一方面,中国能源结构转换受制于生态环境。发达国家由于行动较早,只需要解决二氧化碳等温室气体问题;对于中国来说,还要解决大量燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等引起的区域性污染问题,以及能源利用效果低、大量资源严重浪费的问题。以上两个方面就决定了节能减排开源和节流工作的政策制定和具体落实,势必更加地特殊和艰巨。